Regulamin Organizacyjny Urzędu Gminy w Starczy
U C H W A Ł A Nr 103/XVI/2001
Rady Gminy w Starczy z dnia 5 czerwca 2001r.
w sprawie Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Gminy w Starczy
Na podstawie art.33 ust.2, art.40 ust.2 pkt 2, art.41 ust.1, art.42 ustawy
z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. Nr 13 poz.74 z 1996r. z późn. zm.)
Rada Gminy w Starczy
u c h w a l a
§ 1
Regulamin Organizacyjny Urzędu Gminy w Starczy określający organizację i zasady funkcjonowania Urzędu stanowiący załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały.
§ 2
Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Gminy.
§ 3
Traci moc Uchwała Nr 100/XV/96 Rady Gminy w Starczy z dnia 23.12.1996r.
z późn. zm.).
§ 4
Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego i wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Przewodnicząca Rady Gminy
mgr inż. Florentyna Bednarek
Załącznik Nr 1
do Uchwały Nr 103/XVI/2001
Rady Gminy w Starczy
REGULAMIN ORGANIZACYJNY
URZĘDU GMINY W STARCZY
I. POSTANOWIENIA OGÓLNE
§ 1.
Regulamin Organizacyjny Urzędu Gminy w Starczy zwany dalej regulaminem, określa:
1. Organizację wewnętrzną Urzędu.
2. Podział zadań pomiędzy Wójtem, Z-cą Wójta, Sekretarzem Gminy, Skarbnikiem Gminy.
3. Zadania referatów i stanowisk pracy.
4. Organizację przyjmowania, rejestrowania i załatwiania skarg i wniosków.
§ 2.
1. Zarząd Gminy jako organ wykonawczy gminy wykonuje swoją pracę przy
pomocy Urzędu Gminy.
2. Wójt jest przewodniczącym Zarządu i organizuje jego pracę.
3. Wójt jest kierownikiem Urzędu Gminy i kieruje jego pracą przy pomocy Sekretarza Gminy i Skarbnika Gminy.
4. Wójt jest zwierzchnikiem służbowym w stosunku do wszystkich pracowników Urzędu oraz kierowników gminnych jednostek organizacyjnych.
5. Wójt jest kierownikiem USC.
§ 3.
1. Urząd działa na podstawie:
a) Ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. Nr 13 poz.74 z 1996r. z późn.zm.),
b) Ustawy z dnia 22 marca 1990r. o pracownikach samorządowych (Dz. Nr 21 poz.124 z późn. zm.)
c) Ustawy z dnia 26 listopada 1998r. o finansach publicznych (Dz. U.Nr 155 poz 1014),
d) Statutu Gminy Starcza,
e) Niniejszego Regulaminu.
- 2 –
2. Urząd działa na zasadach jednostki budżetowej w rozumieniu ustawy o finansach publicznych.
§ 4.
Urząd wykonuje zadania:
1. własne,
2. zlecone z zakresu administracji rządowej wynikające z ustaw szczególnych,
3. zlecone z zakresu administracji rządowej wykonywane na podstawie porozumienia ( powierzone) z organami tej administracji.
§ 5.
Podział kompetencji między Wójtem, Z-cą Wójta, Sekretarzem Gminy i Skarbnikiem Gminy.
A. WÓJT (WG)
Wójt wykonuje zadania określone w ustawie o samorządzie gminnym oraz innych przepisach określających status Wójta.
Do kompetencji Wójta należy między innymi:
1) kierowanie bieżącymi sprawami Gminy,
2) reprezentowanie Gminy i Urzędu na zewnątrz,
3) wydawanie decyzji w sprawach indywidualnych w zakresie administracji publicznej,
4) nadzorowanie realizacji zadań zleconych z zakresu administracji rządowej,
5) podpisywanie pism i dokumentów wychodzących na zewnątrz,
6) upoważnienie Sekretarza Gminy do załatwienia spraw w jego imieniu w zakresie ustalonym przez Zarząd,
7) upoważnienie pracowników Urzędu do podejmowania w jego imieniu decyzji w sprawach indywidualnych z zakresu administracji publicznej.
B. ZASTĘPCA WÓJTA (ZW)
Członek Zarządu, będący na mocy Uchwały Rady Gminy nie etatowym Zastępcą Wójta zastępuje Wójta w czasie jego nieobecności w zakresie organizacji i przewodniczenia posiedzeniom Zarządu.
- 3 –
C. SEKRETARZ GMINY (SO)
Sekretarz Gminy zajmuje się sprawami organizacji Urzędu.
Do zadań Sekretarza należy w szczególności:
1) opracowanie projektów regulaminu organizacyjnego,
2) nadzór nad organizacją pracy w Urzędzie, inicjowanie usprawnień,
3) prowadzenie kontroli wewnętrznej z wyłączeniem finansowej,
4) nadzór nad prowadzeniem spraw kadrowych, gospodarką etatami i funduszem płac Urzędu,
5) prowadzenie prac związanych z zawieraniem i rozwiązywaniem stosunku pracy z pracownikami Urzędu, udzielanie urlopów oraz wnioskowanie o nagradzanie pracowników,
6) prowadzenie prac związanych z doskonaleniem kadr Urzędu,
7) prowadzenie spraw gminy ,powierzonych przez Wójta w zakresie ustalonym przez Zarząd,
8) współpraca z Radą i jej organami w zakresie zapewnienia warunków ich funkcjonowania,
9) organizowania prac Zarządu w trybie i na zasadzie określonej w Regulaminie
prac Zarządu, nadzorowanie kompletowania dokumentacji,
10)wykonywanie funkcji administratora bezpieczeństwa informacji w systemie
informatycznym Urzędu.
11)Sekretarzowi podlega Referat Spraw Społecznych i Organizacyjnych.
D. SKARBNIK GMINY (FB)
Skarbnik Gminy zajmuje się problemami ekonomiczno-finansowymi gminy oraz obsługą finansowo-księgową gminy i Urzędu, wykonując funkcję głównego księgowego budżetu gminy oraz jednostki organizacyjnej pod nazwą Urząd Gminy.
Zadania Skarbnika – głównego księgowego budżetu określają:
a) ustawa z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym,
b) Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie obowiązków głównych księgowych budżetu, jednostek budżetowych, zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych,
c) Uchwała Rady Gminy w sprawie procedury opracowywania i uchwalania budżetu gminy.
Do zadań Skarbnika Gminy należy w szczególności:
1) bezpośrednie kierowanie pracą Referatu Finansowo-Budżetowego,
2) uczestniczenie w pracach Zarządu Gminy oraz posiedzeniach Komisji Rady Gminy – na zaproszenie Komisji,
- 4 –
3) nadzorowanie prawidłowości stosowania ustaw:
a) o finansach publicznych,
b) o podatkach i opłatach lokalnych,
c) o opłacie skarbowej
d) innych mających wpływ na gospodarkę finansową,
4) składanie Zarządowi Gminy okresowych sprawozdań z zakresu gospodarki finansowej,
5) czuwanie nad przestrzeganiem dyscypliny budżetowej przez pracowników Urzędu oraz jednostek organizacyjnych gminy,
6) realizowanie zadań zleconych przez Wójta i Zarząd Gminy w sprawach finansowych,
7) sprawowanie nadzoru nad obsługą finansowo-księgową jednostek organizacyjnych gminy.
II. STRUKTURA ORGANIZACYJNA URZĘDU.
§ 6.
1. W skład Urzędu Gminy wchodzą referaty i samodzielne stanowiska pracy.
2. Pracą referatów kierują ich kierownicy.
3. Kierownicy referatów Urzędu podejmują rozstrzygnięcia z zakresu administracji publicznej tylko w ramach upoważnień udzielonych przez Wójta.
4. Kierownicy referatów organizują pracę tych referatów, ustalają szczegółowy
zakres czynności pracowników, kontrolują i nadzorują ich realizację.
5. Kierownicy referatów ponoszą wobec Wójta odpowiedzialność za:
a) organizację pracy i skuteczność działania referatu,
b) merytoryczną i formalną prawidłowość, legalność i celowość przygotowanych przez siebie dokumentów i innych rozstrzygnięć,
c) prawidłowe wykonanie uchwał Rady i Zarządu Gminy oraz zarządzeń Wójta.
§ 7.
1.Funkcjonowanie Urzędu opiera się na zasadach 1- osobowego kierownictwa,
służbowego podporządkowania, podziału czynności służbowych
i indywidualnej odpowiedzialności za wykonanie powierzonych zadań.
2.W skład Urzędu wchodzą następujące referaty i samodzielne stanowiska
pracy :
- 5 -
REFERAT : SYMBOL AKT
1. Finansowo-Budżetowy FB
2. Spraw Społecznych i Organizacyjnych SO
SAMODZIELNE STANOWISKA PRACY:
1. ds. budownictwa, zagospodarowania przestrzennego,
gospodarki komunalnej oraz zamówień publicznych BZ
2. ds. rolnictwa, gospodarki gruntami, ochrony środowiska RŚ
3. ds. zarządzania kryzysowego i ochrony ludności OC
4. Urząd Stanu Cywilnego USC
5. Radca Prawny RP
3. Struktura organizacyjna referatów jest stanowiskowa.
4. Strukturę organizacyjną Urzędu przedstawia schemat stanowiący załącznik do niniejszego regulaminu.
III. ZASADY I TRYB PRACY URZĘDU.
§ 8.
Pracownicy przygotowują załatwienie sprawy i ponoszą odpowiedzialność za:
1) dokładną znajomość i stosowanie przepisów prawnych oraz wytycznych
obowiązujących w powierzonych im dziedzinach,
2) przestrzeganie terminów załatwianych spraw,
3) prawidłowe określenie w projektach decyzji podstawowych danych zgodnie
z kodeksem postępowania administracyjnego,
4) właściwe załatwienie interesantów i stosunek do nich,
5) należyte ewidencjonowanie i przechowywanie akt, zbiorów, zarządzeń itp.
§ 9.
Celem wykonania powierzonych zadań referaty i stanowiska pracy wykonują następujące czynności i działania natury ogólnej:
1) przygotowują projekty uchwał wnoszonych przez Zarząd pod obrady Rady
Gminy oraz projekty uchwał Zarządu Gminy, decyzji i zarządzeń Wójta,
2) opracowują projekty planów społeczno-gospodarczego rozwoju gminy i
budżetu gminy w części dotyczącej ich zakresu działania,
3) opracowują programy, prognozy, analizy oceny oraz sprawozdania w ramach
prowadzonych spraw,
4) wnioskują i podejmują przedsięwzięcia organizacyjno-techniczne
i ekonomiczne w celu prawidłowego rozwoju dziedzin należących do zakresu czynności,
- 6 –
5) współdziałają w zakresie wykonywania zadań z innymi komórkami Urzędu
oraz innymi jednostkami i instytucjami,
6) przygotowują propozycję załatwienia interpretacji i wniosków radnych oraz
skarg i wniosków interesantów,
7) prowadzą zbiór przepisów i innych aktów prawnych w ramach zakresu
czynności,
8) usprawniają organizację, metody i formy pracy,
9) prowadzą ochronę zarejestrowanych danych osobowych,
10)inne prace zlecone przez przełożonego.
§ 10.
1. Czynności kancelaryjne w Urzędzie, obieg korespondencji i zasady
podpisywania pism reguluje instrukcja kancelaryjna.
2. Obieg korespondencji tajnej określa odrębna instrukcja.
3. Zakresy czynności zatwierdza Wójt Gminy.
4. Zarządzenia wewnętrzne, informacje i zawiadomienia podawane są do
wiadomości pracowników zgodnie z przyjętymi zasadami obiegu informacji.
§ 11.
Czynności o charakterze przygotowawczym i techniczno-kancelaryjne są wykonywane na poszczególnych stanowiskach we własnym zakresie.
§ 12.
W celu właściwego przekazu informacji oraz zawiadamiania obywateli o zasadach pracy urzędu w siedzibie Urzędu znajdują się:
1/ tablice ogłoszeń urzędowych,
2/ tablice informacyjne o godzinach pracy Urzędu i dniach przyjęć interesantów
przez wójta w sprawach skarg i wniosków,
3/ tablice informacyjne o rozmieszczeniu stanowisk pracy w Urzędzie oraz
tabliczki przy drzwiach lokali biurowych wyszczególniające: nazwisko i imię
pracownika, stanowisko służbowe,
4/ tablice informacyjne dla interesantów określające tryb, zasady postępowania,
niezbędne dokumenty, terminy i opłaty dotyczące załatwienia ważniejszych
spraw w Urzędzie.
- 7 –
Uchwały Rady Gminy, zarządzenia wójta i inne ważne postanowienia podlegające ogłoszeniu podaje się do publicznej wiadomości mieszkańców poprzez:
- wywieszenie obwieszczeń ( ogłoszeń) na tablicy informacyjnej w Urzędzie i na terenie gminy,
- poprzez ogłoszenie w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego.
IV. ZAKRESY DZIAŁANIA REFERATÓW I SAMODZIELNYCH STANOWISK PRACY URZĘDU GMINY
§ 13
REFERAT SPRAW SPOŁECZNYCH I ORGANIZACYJNYCH
Symbol akt. SO
A. W zakresie spraw organizacyjnych (SO)
Organizacja i obsługa pracy Zarządu Gminy, Rady Gminy i Wójta, prowadzenie spraw kadrowych, organizacyjno-kancelaryjnych Urzędu, skarg i wniosków obywateli oraz zapewnienie warunków do prawidłowego funkcjonowania Urzędu.
I.W zakresie obsługi Zarządu:
1/kompletowanie materiałów związanych z pracą Zarządu,
2/sporządzanie protokołu i protokołu ustaleń z posiedzeń Zarządu
3/prowadzenie rejestru uchwał, zarządzeń i innych postanowień,
4/kompletowanie korespondencji prowadzonej ze Związkami Gmin, Urzędem
Wojewódzkim oraz organami administracji rządowej i samorządowej,
5/wykonywanie wszelkich czynności związanych z zadaniami Zarządu przy
wyborach samorządowych, do Sejmu i Senatu RP, Prezydenta RP oraz
referendach ogólnokrajowych i gminnych.
II. W zakresie obsługi Rady Gminy:
1/ kompletowanie materiałów związanych z pracą Rady,
2/ przygotowanie materiałów na posiedzenia oraz zapewnienie ich terminowego doręczenia,
3/ zabezpieczenie właściwych warunków przeprowadzenia sesji i posiedzeń komisji,
4/ sporządzenie protokołów z sesji,
5/ prowadzenie rejestru uchwał i innych postanowień,
- 8 –
6/ prowadzenie rejestru wniosków i interpelacji,
7/ organizowanie szkoleń radnych i członków komisji,
8/ współorganizowanie zebrań wiejskich,
9/ kompletowanie korespondencji prowadzonej ze Związkami Gmin, UW oraz samorządami wojewódzkimi i powiatowymi.
III.W zakresie spraw administracyjno – gospodarczych:
1/przyjmowanie, wysyłanie i rozdzielanie korespondencji oraz prowadzenie jej
ewidencji,
2/obsługa techniczno-biurowa narad i zebrań organizacyjnych przez wójta,
3/czynności związane z załatwieniem skarg i wniosków, w tym prowadzenie
rejestru ewidencji, nadzór nad terminowym załatwieniem skarg i wniosków,
4/obsługiwanie łącznic telefonicznych i telefaksowych oraz kserokopiarki,
prowadzenie dokumentacji w tym zakresie,
5/udzielanie informacji interesantom i kierowanie ich do właściwych komórek
organizacyjnych urzędu,
6/prowadzenie i aktualizacja podręcznych materiałów informacyjno-adresowych
dla potrzeb urzędu oraz tablic urzędowych i informacyjnych,
7/prenumerata czasopism oraz zaopatrywanie urzędu w wydawnictwa
specjalistyczne i fachowe,
8/ochrona mienia i sprawy socjalne,
9/rejestr pieczęci urzędowych oraz nadzór nad ich przechowywaniem,
10/zaopatrywanie urzędu w materiały biurowe,
11/prowadzenie magazynu materiałów biurowych,
12/sprawy związane z bieżącymi remontami oraz konserwacją pomieszczeń i
inwentarza biurowego,
13/nadzór nad utrzymaniem porządku, czystości w pomieszczeniach budynku,
dekorowanie budynku,
14/nadzór nad pracą pracowników obsługi urzędu,
15/prowadzenie archiwum urzędu.
IV. W zakresie spraw pracowniczych:
Prowadzone są sprawy:
1/ Pracowników samorządowych oraz kierowników jednostek organizacyjnych
gminy,
2/ rentowe i emerytalne pracowników,
3/ związane ze szkoleniami i kursami pracowników urzędu oraz kierowników
gminnych jednostek organizacyjnych.
- 9 –
V.W zakresie informatyki:
1/ Przygotowanie umów z jednostkami autorskimi na zakup systemów,
2/ nadzór nad wdrażaniem systemów i ich prawidłową eksploatacją,
3/ zabezpieczenie systemu i materiałów eksploatowanych,
4/ organizowanie szkoleń w zakresie obsługi sprzętu komputerowego,
5/ nadzór nad funkcjonowaniem programów komputerowych w urzędzie,
6/ prowadzenie spraw związanych z wyposażeniem urzędu w sprzęt
komputerowy.
B. W zakresie spraw obywatelskich (SO II):
1.Prowadzone są jako zadania zlecone w szczególności sprawy związane z :
1/ Prowadzenie rejestru stałych mieszkańców i jego aktualizacja,
2/ Dokonywanie zameldowań i wymeldowań obywateli polskich i cudzoziemców na pobyt stały i czasowy oraz prowadzenie ewidencji w tym zakresie,
3/ przekazywanie danych do Centralnego Banku Danych, Rządowego Centrum Informatycznego PESEL, WKU, poszczególnych urzędów miast i gmin
4/ prowadzenie postępowania administracyjnego i wydawanie decyzji
w sprawach o wymeldowanie i zameldowanie na pobyt stały,
5/ uczestnictwa w pracach związanych z przeprowadzeniem wyborów,
sporządzeniem spisów wyborców, wydawania zaświadczeń
o prawie do głosowania,
6/ sporządzanie spisów i wykazów na potrzeby różnych instytucji,
7/ prowadzenie rejestrów i wydawanie zaświadczeń w zakresie ewidencji
ludności ,
8/ wydawanie dokumentów stwierdzających tożsamość i prowadzenie
dokumentacji w tym zakresie.
2. Sprawy wojskowe:
1/ rejestracja i ewidencja przedpoborowych z terenu gminy,
2/ przygotowanie dokumentacji i współudział w przeprowadzeniu poboru,
3/ przyjmowanie, opiniowanie i kompletowanie podań oraz wydawanie decyzji
o przedterminowe zwolnienie żołnierzy z pełnienia służby wojskowej z tytułu
sprawowania opieki nad członkami rodziny,
3. Sprawy BHP :
1/ przestrzeganie i egzekwowanie obowiązujących w tym zakresie przepisów,
2/ przeprowadzanie kontroli warunków pracy oraz przestrzegania zasad BHP
w Urzędzie,
- 10 –
3/ prowadzenie rejestrów wypadków przy pracy i chorób zawodowych,
4/ udział w dochodzeniach powypadkowych.
4.Sprawy ochrony przeciwpożarowej :
1/ organizowanie ochotniczych straży pożarnych i współpraca z nimi oraz prowadzenie rejestru terenowych OSP.
5.W zakresie działalności gospodarczej prowadzone są sprawy związane z :
1/ prowadzeniem ewidencji działalności gospodarczej,
2/ wydawaniem zaświadczeń o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej,
3/ wydawanie i cofanie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych
w lokalach i placówkach handlowych.
C. EDUKACJA,KULTURA, KULTURA FIZYCZNA, ZDROWIE I OPIEKA SPOŁECZNA (SO III).
I. W zakresie edukacji:
1/ wykonywanie funkcji organu prowadzącego przedszkola, szkoły i gimnazjum
w myśl ustawy o systemie oświaty,
2/ kontrola organizacji wypoczynku dzieci i młodzieży szkolnej prowadzonego
przez wszystkich organizatorów na terenie gminy,
3/ współpraca w sprawach inwestycji i remontów w placówkach oświatowych.
II. W zakresie kultury i sztuki:
1/ realizowanie gminnych programów w zakresie działalności kulturalnej,
2/ finansowanie kultury i sztuki w ramach uchwalonego budżetu gminy oraz
kontrola prawidłowości realizacji tych środków,
3/ prowadzenie spraw w zakresie upamiętnienia i ochrony miejsc pamięci
narodowej,
4/ organizacja wymiany kulturalnej z zagranicą,
5/ nadzór nad instytucjami kultury.
III. W zakresie kultury fizycznej i sportu:
1/ upowszechnianie wszystkich form kultury fizycznej,
2/ współdziałanie w rozwoju kultury fizycznej ze stowarzyszeniami kultury
fizycznej,
3/ finansowanie kultury fizycznej, sportu i turystyki w ramach ustalonego
budżetu gminy oraz kontrola prawidłowości realizacji tych środków,
4/ realizacja zadań związanych z budową urządzeń kultury fizycznej na terenie
gminy,
- 11 –
5/ utrzymanie i nadzór własnych obiektów kultury fizycznej i turystyki.
IV. W zakresie ochrony zdrowia i pomocy społecznej:
1/ ocena stopnia zaspokajania potrzeb mieszkańców na świadczenia i usługi
z zakresu ochrony zdrowia oraz dostępności do tych świadczeń,
2/ przygotowanie dokumentacji dot. działalności Gminnej Komisji
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych , współpraca z Komisją,
3/ koordynacja i nadzorowanie spraw z zakresu pomocy społecznej należących
do zadań gminy.
§ 14.
REFERAT FINANSOWO – BUDŻETOWY - SYMBOL AKT FB
Do zakresu działania referatu Finansowo-Budżetowego należą sprawy związane z gospodarką finansową gminy, urzędu i jednostek organizacyjnych gminy, budżetu gminy, wymiarem i poborem należności budżetowych z tytułu podatków i opłat, zapewnieniem dyscypliny budżetowej, a w szczególności:
1/ opracowanie materiałów do projektu budżetu gminy, zgodnie z Uchwałą
Rady Gminy w sprawie procedury opracowania i uchwalania budżetu,
2/ przygotowanie projektów uchwal w sprawie zmian w budżecie,
3/ analiza i ocena realizacji budżetu oraz przedkładanie informacji i wniosków
Zarządowi i Radzie Gminy,
4/ opiniowanie planów finansowych jednostek budżetowych i zadań
realizowanych poza budżetem przed ich zatwierdzeniem,
5/ nadzór nad prawidłowością rozliczeń z budżetem jednostek i zadań
realizowanych poza budżetem,
6/ obsługa finansowo-księgowa Urzędu Gminy i jednostek organizacyjnych
gminy, zgodnie z ustawą o rachunkowości,
7/ sporządzanie sprawozdawczości finansowej i budżetowej,
8/ organizacja i kontrola prawidłowości obiegu dokumentacji finansowo-
księgowej,
9/ przeprowadzenie inwentaryzacji w Urzędzie i jednostkach organizacyjnych
gminy,
10/ wymiar, windykacja i pobór podatków i opłat będących dochodami budżetu
gminy,
11/ przedkładanie wniosków do Zarządu Gminy dotyczących umorzeń
i rozłożenia na raty oraz stosowania ulg w zakresie podatków i opłat,
12/ przygotowanie projektu uchwał Rady Gminy w zakresie wysokości stawek
podatkowych oraz stosowanie ulg i obniżek stawek tych podatków,
13/ prowadzenie ewidencji należności podlegających opodatkowaniu podatkiem
od towarów i usług (VAT) oraz ich rozliczenie,
14/ kontrola i nadzór nad powszechnością i prawidłowością poboru podatków,
- 12 –
15/ prowadzenie kasy w Urzędzie,
16/ współpraca z organami administracji rządowej (Izby i Urzędy Skarbowe)
oraz bankami.
§ 15
STANOWISKO DS. ROLNICTWA, GOSPODARKI GRUNTAMI I OCHRONY ŚRODOWISKA SYMBOL AKT RŚ
Do zadań stanowiska ds. rolnictwa, gospodarki gruntami i ochrony środowiska należą sprawy gospodarki gruntami, rolnictwa i ochrony środowiska, a w szczególności:
1 . W zakresie gospodarki gruntami:
1/ przygotowanie materiałów do sprzedaży (w trybie przetargowym lub
bezprzetargowym) albo oddanie w wieczyste użytkowanie gruntów,
stanowiących własność gminy,
2/ przygotowanie materiałów do sprzedaży lub najmu lokali użytkowych
i mieszkalnych,
3/ wykonywanie pozostałych czynności związanych z gospodarowaniem
mieniem komunalnym,
4/ prowadzenie spraw dotyczących tworzenia gminnych zasobów nieruchomości
w oparciu o:
a) komunalizację w oparciu o przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (D. U. Nr 32 poz. 191 z 10maja 1990r. z późn.zm.)
b) inne sposoby nabycia mienia przez gminę.
5/ przygotowanie materiałów do wykonania prawa pierwokupu przez Zarząd
Gminy,
6/ przygotowanie opinii w formie postanowienia o zgodności wstępnego
projektu podziału geodezyjnego z ustaleniami planu zagospodarowania
przestrzennego,
7/ przygotowanie decyzji zatwierdzającej projekt podziału geodezyjnego.
2. W zakresie geodezji :
------------------------------
1/ przygotowanie materiałów w sprawie nazewnictwa ulic,
2/ nadawanie numeracji porządkowej i nieruchomości (budynków),
3/ prowadzenie spraw związanych z rozgraniczeniem nieruchomości.
- 13 –
3. W zakresie rolnictwa i leśnictwa:
------------------------------------------------
1/ współdziałanie z instytucjami rolniczymi w zakresie organizowania szkoleń
dla rolników i ogrodników,
2/ przygotowanie materiałów do prowadzenia spisów rolnych,
3/ przygotowanie zaświadczeń o wliczanie okresów pracy w indywidualnym
gospodarstwie rolnym do pracowniczego stażu pracy,
4/ wydawanie świadectw miejsca pochodzenia zwierząt,
5/ przygotowanie decyzji w sprawie wydania zezwolenia na utrzymanie
psa rasy uznanej za agresywna,
6/ wnioskowanie o zgodę na przeznaczenie gruntów rolnych i leśnych na cele
nierolnicze i nieleśne,
7/ przygotowanie do zatwierdzenia projektu planu zagospodarowania gruntami
rolnymi w strefach ochronnych,
8/ przyjmowanie i przekazywanie zgłoszeń o podejrzeniu lub zachorowaniu
zwierząt na chorobę zakaźną.
9/ nakazywanie posiadaczom gruntu rolnego zniszczenia zasiewów lub nasadzeń
o nieodpowiedniej zdrowotności,
10/określenie warunków i wyłączenie gruntów rolnych i leśnych z produkcji.
4. W zakresie ochrony środowiska:
--------------------------------------------------
1/ przygotowanie decyzji dot. wydania zezwolenia na usuwanie drzew lub
krzewów,
2/ zapewnienie warunków niezbędnych do ochrony środowiska przed odpadami
oraz dbanie o utrzymanie porządku i czystości,
3/ przygotowanie decyzji dot. udzielenia zezwolenia na prowadzenie
działalności polegającej na usuwaniu odpadów stałych i ciekłych z terenu
gminy,
4/ przygotowanie decyzji dot. ustanowienia ograniczeń co do czasu pracy
lub korzystania z urządzeń technicznych oraz środków transportu
powodujących uciążliwości związane z hałasem i wibracją, łącznie
z ich unieruchomieniem.
- 14 –
§ 16.
STANOWISKO DS. BUDOWNICTWA, ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO, GOSPODARKI KOMUNALNEJ I ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH SYMBOL AKT BZ
I. W zakresie budownictwa, administracji architektoniczno – budowlanej,
zagospodarowania przestrzennego:
1/ sporządzanie aktów prawnych w trybie przewidywalnym w ustawie o zagospodarowaniu przestrzennym,
2/ wykonywanie wypisów z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
3/ przygotowanie wniosków w sprawie sporządzania lub zmiany miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego,
4/ przygotowanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania przestrzennego,
5/ udzielanie, bądź odmawianie zgody na odstępstwo od przepisów techn.-budowlanych,
6/ nakładanie obowiązku ustanowienia inspektora nadzoru inwestorskiego oraz zapewnienia nadzoru autorskiego,
7/ wydawanie pozwoleń na budowę,
8/ przyjmowanie zgłoszenia o zamiarze budowy oraz wykonywania robót budowlanych nie objętych obowiązkiem uzyskania pozwolenia na budowę,
9/ zgłaszanie sprzeciwu w sprawie budowy oraz wykonywania robót, o których mowa w art.30 ust. 1 ustawy Prawo budowlane i nakładanie obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę,
10/ przyjmowanie zgłoszenia o rozbiórce nie objętej obowiązkiem uzyskania pozwolenia,
11/ nakładanie obowiązku uzyskania pozwolenia na rozbiórkę,
12/ nakładanie obowiązku usunięcia nieprawidłowości w projekcie budowlanym i zatwierdzenie projektu budowlanego,
13/ stwierdzenie wygaśnięcia decyzji o pozwoleniu na budowę,
14/ prowadzenie rejestru decyzji o pozwoleniu na budowę,
15/ przenoszenie decyzji o pozwoleniu na budowę na rzecz innej osoby,
16/ nakładanie obowiązku stosowania przepisu art.43 ust.1 ustawy Prawo budowlane do obiektów budowlanych wymagających zgłoszenia,
17/ rozstrzyganie o niezbędności wejścia do sąsiedniego budynku, lokalu lub nieruchomości oraz warunków korzystania z tego budynku, lokalu lub nieruchomości,
- 15-
18/ prowadzenie spraw jako organu administracji architektoniczno-budowlanej, z wyjątkiem spraw, w których inwestorem jest gmina, komunalna osoba prawna lub jednostka organizacyjna.
II. W zakresie gospodarki komunalnej prowadzone są sprawy:
1/ ocena potrzeb w zakresie rozwoju urządzeń komunalnych oraz ustalenie kierunków i sposobów zaspokajania potrzeb w tych dziedzinach,
2/ działania związane z budową, modernizacją i remontami urządzeń komunalnych ( drogi, place, kanalizacja, wodociągi),
3/ nadzór nad utrzymaniem czystości w gminie,
4/ zapewnienie prawidłowego wykonywania inwestycji i remontów,
5/ działania związane ze zjawiskiem bezdomnych zwierząt,
6/ nadzór nad utrzymaniem mogił z okresu wojny,
7/ nadzór nad prawidłowym funkcjonowaniem oświetlenia w gminie i jego rozbudowa,
8/ weryfikacja kosztorysów powykonawczych,
9/ sporządzanie sprawozdań,
10/ sporządzanie kosztorysów inwestorskich,
11/ prowadzenie rejestru reklam w pasie dróg gminnych,
12/ prowadzenie inwestycji i remontów objętych budżetem gminy w trybie przepisów ustawy o zamówieniach publicznych.
III. W zakresie prowadzenia spraw związanych z ustawą o zamówieniach
publicznych:
1/ przygotowanie dokumentacji celem przeprowadzenia przetargów zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych,
2/ prowadzenie rejestru zamówień publicznych oraz przechowywanie dokumentacji zgodnej z przyjętym trybem zamówień publicznych.
IV. W zakresie promocji i strategii gminy:
1/ opracowanie programów gospodarczych i strategii Gminy Starcza,
2/ koordynowanie współpracy zagranicznej Gminy Starcza,
3/ opracowanie i popularyzowanie informacji o możliwościach i warunkach inwestowania w Gminie Starcza,
4/ promocja Gminy i opracowanie kampanii promocyjnej.
- 16 -
§ 17.
URZĄD STANU CYWILNEGO - SYMBOL AKT USC
STANOWISKO DS. URZĘDU STANU CYWILNEGO.
Urząd Stanu Cywilnego prowadzi jako zadania zlecone sprawy związane z aktami stanu cywilnego, a w szczególności:
1/ rejestracją urodzeń, małżeństw, zgonów,
2/ przyjmowaniem oświadczeń o uznaniu dziecka,
3/ przyjmowaniem oświadczeń o nadaniu dziecku nazwiska męża lub matki
dziecka,
4/ przyjmowaniem oświadczeń o wstąpieniu w związek małżeński,
5/ przyjmowaniem oświadczeń o powrocie kobiety rozwiedzionej do
poprzedniego nazwiska,
6/ przyjmowaniem oświadczeń żony o przyjęciu nazwiska męża po zawarciu
małżeństwa,
7/ przyjmowaniem oświadczeń małżonków o nazwisku dziecka,
8/ sporządzeniem aktu urodzin, małżeństw, zgonów,
9/ odtwarzaniem i ustalaniem treści aktu stanu cywilnego,
10/kontrolą i uzupełnianiem aktów, prostowaniem błędów, dokonywaniem
wzmianek i przypisków ,
11/wydawaniem zaświadczeń w celu zawarcia związku małżeńskiego w formie
wyznaniowej,
12/ wydawaniem zaświadczeń o zdolności prawnej do zawarcia małżeństwa
poza granicami kraju,
13/uzupełnienia i korekty danych na podstawie orzeczeń sądów,
14/wydawania odpisów z księgi stanu cywilnego oraz zaświadczeń,
15/prowadzenia akt zbiorowych i skorowidzów,
16/przechowywaniem i zabezpieczeniem ksiąg stanu cywilnego,
17/prowadzeniem korespondencji konsularnej wg właściwości,
18/organizacją obrzędowości związanych z:
- nadawaniem imion,
- jubileuszy pożycia małżeńskiego oraz urodzin.
I. W zakresie prowadzenia ochrony informacji niejawnych:
1/ wykonywanie funkcji pełnomocnika ds. ochrony informacji niejawnych
a) zapewnienie ochrony informacji niejawnych,
b) kontrola ochrony informacji niejawnych oraz przestrzeganie przepisów
o ochronie tych informacji,
c) szkolenie pracowników w zakresie informacji niejawnych,
- 17 –
d) przeprowadzenie postępowania sprawdzającego osób na stanowiskach pracy związanych z dostępem do informacji niejawnych,
e) wydawanie lub odmowa poświadczeń bezpieczeństwa osobom sprawdzanym,
f) prowadzenie wykazu stanowisk prac zleconych osób dopuszczonych do
pracy na stanowiskach, z którymi wiąże się dostęp do informacji niejawnych,
g) podejmowanie działań zmierzających do wyjaśnienia okoliczności
naruszenia przepisów o ochronie informacji niejawnych,
h) ochrona zarejestrowanych zbiorów danych osobowych.
§ 18.
RADCA PRAWNY SYMBOL AKT. RP
Do zadań Radcy Prawnego należy obsługa prawna organów Gminy i Urzędu Gminy,
oraz jednostek organizacyjnych Gminy, a w szczególności:
1/ udzielanie opinii porad prawnych,
2/ opiniowanie pod względem prawnym projektów uchwał kierowanych pod
obrady rady gminy, projektów uchwał zarządu, zarządzeń Wójta i innych
aktów prawnych, których wydanie wynika z przepisów szczególnych,
3/ opiniowanie projektów umów i porozumień,
4/ wydawanie opinii prawnych dotyczących spraw pracowniczych,
5/ wydawanie opinii w sprawie odmowy uznania zgłoszonych roszczeń,
6/ opiniowanie spraw związanych z postępowaniem przed organami orzekającymi,
7/ opiniowanie spraw związanych z zawarciem umowy w sprawach majątkowych,
8/ opiniowanie w sprawach umorzenia wierzytelności,
9/ wydawanie opinii prawnych co do zasadności zawiadomienia organu powołanego
do ścigania przestępstw o stwierdzeniu przestępstwa ściganego z urzędu,
10/ uczestniczenie w prowadzonych rokowaniach, których celem jest nawiązanie,
zmiana lub rozwiązanie stosunku prawnego,
11/ występowanie w charakterze pełnomocnika gminy w postępowaniu sądów,
administracyjnym oraz przed innymi organami orzekającymi,
12/ nadzór prawny nad egzekucją należności.
- 18 –
§ 19
SAMODZIELNE STANOWISKO DS. ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO I OCHRONY LUDNOŚCI SYMBOL AKT OC
Do zadań stanowiska ds. zarządzania kryzysowego i ochrony ludności należy planowanie, organizowanie, kierowanie i koordynacja realizacji ogółu przedsięwzięć związanych powstałymi sytuacjami kryzysowymi, ochroną ludności oraz realizacją zadań ochrony cywilnej przez wszystkie podmioty gospodarcze i organizacje społeczne działające na terenie gminy, a w szczególności:
1/ przygotowanie analiz i ocena w zakresie realizacji zadań dotyczących
ochrony cywilnej ludności gminy,
2/ określenie zagrożeń związanych z rozwojem techniczno-cywilizacyjnym lub
siłami natury oraz udział w planowaniu zapobiegania tym zagrożeniom na
obszarze gminy,
3/ opracowanie programów i planów w zakresie zapobiegania, przygotowania,
reagowania kryzysowego i odbudowy,
4/ realizowanie strategii gminnej zgodnie z przyjętymi zadaniami reagowania
kryzysowego i planami ratowniczymi,
5/ przygotowanie i zapewnienie działania elementów systemu wczesnego
ostrzegania i alarmowania,
6/ organizowanie i utrzymywanie systemu łączności na potrzeby zarządzania
kryzysowego,
7/ ustalanie zasad w zakresie ochrony cywilnej instytucjom, podmiotom
gospodarczym i innym jednostkom organizacyjnych działającym na terenie
gminy oraz koordynacja tych zadań,
8/ współdziałanie z organizacjami społecznymi i pozarządowymi w zakresie
integracji służb ratowniczych na rzecz realizacji zadań powszechnego systemu
ochrony ludności,
9/ opracowanie planów ochrony cywilnej gminy oraz nadzór i opiniowanie
planów ochrony cywilnej instytucji,
10/ tworzenie struktur ochrony cywilnej gminy oraz nadzór nad formacjami
ochrony cywilnej,
11/ planowanie, organizowanie i realizacja szkoleń w zakresie ochrony
cywilnej,
12/ koordynacja przedsięwzięć w zakresie integracji sił ochrony cywilnej do
prowadzenia akcji ratowniczych oraz likwidacji skutków klęsk żywiołowych i
zagrożeń środowiska,
- 19 –
13/ utrzymywanie stałego kontaktu z Policją, Państwową Strażą Pożarną,
służbami nadzoru budowlanego w zakresie niezbędnym do realizacji zadań
ochrony ludności,
14/ planowanie przedsięwzięć w zakresie przygotowania i funkcjonowania
budowli ochronnych, urządzeń specjalnych oraz innych obiektów ochrony
ludności,
15/ planowanie całokształtu gospodarki materiałowej na potrzeby ochrony
cywilnej gminy,
16/ nadzór w zakresie zapewnienia odpowiednich warunków przechowywania,
konserwacji i eksploatacji sprzętu oraz środków ochrony cywilnej,
17/ prowadzenie magazynu sprzętu i środków ochrony cywilnej oraz ewidencja
sprzętu będącego na wyposażeniu formacji ochrony cywilnej,
18/ planowanie świadczeń osobowych i rzeczowych na rzecz ochrony cywilnej,
19/ określenie potrzeb oraz planowanie środków finansowych na realizację
zadań ochrony cywilnej,
20/ dokonywanie oceny stanu przygotowań ochrony cywilnej w gminie oraz
podejmowanie przedsięwzięć do pełnej ich realizacji,
21/ planowanie i koordynacja ewidencji doraźnej ludności z rejonów
zagrożonych, objętych klęską żywiołową bądź katastrofą,
22/ popularyzacja i upowszechnienie wiedzy z zakresu ochrony cywilnej,
23/ akcja kurierska.
§ 20.
ZASADY OPRACOWYWANIA PROJEKTÓW AKTÓW PRAWNYCH RADY GMINY I ZARZĄDU GMINY
1. Zarząd Gminy jako organ gminy wydaje akty prawne w formie:
- uchwał,
- zarządzeń,
- decyzji,
2. Zarządzenia Zarządu Gminy wydawane są na podstawie delegacji ustawowej
art.41 ust.2 o samorządzie gminnym.
3. Uchwały Zarządu wydawane są w pozostałych sprawach, a dotyczących
zakresu działania Zarządu,
4. Decyzje Zarząd wydaje tylko w przypadkach prawem przewidzianych.
5. Rada Gminy, zgodnie z treścią art.14 ustawy o samorządzie gminnym
(Dz.U.Nr 13 z 1996 r. poz. 74 z późn. zmianami) wydaje akty prawne
w formie uchwały.
- 20 –
5. Projekt aktów prawnych określonych w pkt. 1- 5 przygotowują
wnioskodawcy , do obowiązków których należy:
- określenie kierunków projektowej regulacji i przygotowanie wstępnego
projektu aktu,
- koordynowanie prac przy przygotowaniu i uzgodnieniu projektu
z zainteresowanymi jednostkami,
- sporządzanie uzasadnienia projektu.
6. Projekty aktów prawnych wymagają uzgodnienia z Sekretarzem Gminy,
Radcą Prawnym, a ponadto Skarbnikiem Gminy jeśli dotyczą budżetu bądź
wywołują skutki finansowe.
7. Projekty aktów prawnych należy opracować według zasad określonych
w uchwale nr 147 RM z dnia 5 listopada 1991 r., w sprawie zasad techniki
prawodawczej (MP 44 poz.310).
8. Uchwały Rady Gminy oraz uchwały, zarządzenia i decyzje Zarządu podlegają ewidencji prowadzonej przez Referat Spraw Społecznych i Organizacyjnych.
10.Sekretarz zapewnia niezwłoczne przekazywanie uchwał Rady Gminy do
organów nadzoru prawnego.
§ 21.
ORGANIZACJA PRZYJMOWANIA STRON, ZAŁATWIANIA SKARG I WNIOSKÓW
1. Wójt i Sekretarz Gminy przyjmuje interesantów w sprawach skarg i wniosków każdego dnia w ramach swoich możliwości czasowych.
2. Poszczególni pracownicy przyjmują interesantów w ciągu całego dnia pracy
Urzędu.
3. Z przyjęć interesantów w sprawach skarg i wniosków sporządzane są
protokoły.
§ 22
ORGANIZACJA KONTROLI WEWNĘTRZNEJ
Kontrolę wewnętrzną w Urzędzie sprawuje:
1/ Referat Spraw Społecznych i Organizacyjnych
- realizacja zadań wynikających z aktów prawnych, uchwał Rady Gminy,
postanowień i wniosków jego organów, zarządzeń i uchwał Zarządu Gminy
oraz zarządzeń wewnętrznych Wójta,
- rzetelności i terminowości załatwienia indywidualnych spraw obywateli,
- dyscypliny pracy,
- 21 –
- realizacji poleceń służbowych Wójta,
- ochrony tajemnicy i postępowania z dokumentacją stanowiącą tajemnicę
państwową i służbową.
2/ Referat Finansowy w zakresie:
- obrotów kasowych i rozrachunków,
- inwentaryzacji środków trwałych i przedmiotów nietrwałych,
- dochodów, wydatków i kosztów,
- gospodarki materiałowej.
§ 23
Kontrole wewnętrzne sprawowane są w postaci:
1/ Kontroli bieżącej polegającej na badaniu czynności i operacji w toku ich
wykonywania,
2/ Kontroli właściwej obejmującej badanie stanu faktycznego i dokumentów
odzwierciedlających czynności już wykonane.
§ 24
Niezależnie od kontroli wewnętrznej we wszystkich referatach Urzędu obowiązuje rozliczenie i nadzór służbowy jako specyficzne formy działalności kontrolnej stosowane przez przełożonych wobec pracowników.
§ 25
Ustala się następujący tryb ewidencjonowania i realizacji zaleceń i wniosków pokontrolnych:
1/ ewidencją obejmuje się:
- wszystkie kontrole prowadzone w referatach Urzędu i samodzielnych
stanowiskach,
- protokoły kontroli wraz z zaleceniami przekazywane są referatom
i samodzielnym stanowiskom,
2/ ewidencję kontroli prowadzi Referat Spraw Społecznych i Organizacyjnych.
§ 26
Referat Spraw Społecznych i Organizacyjnych prowadzi również rejestr prowadzonych kontroli w Urzędzie przez organy kontroli zewnętrznej (NIK, RIO, Prokuratura, Wojewoda) informując o wynikach kontroli zainteresowane jednostki i organy.
- 22 –
§ 27.
WYKAZ JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH
Jednostki organizacyjne wyodrębnione:
a) Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej
b) Gimnazjum
c) Szkoła Podstawowa
d) Gminne Przedszkole
e) Samorządowa Administracja Placówek Oświatowych
f) Gminna Biblioteka
§ 28.
POSTANOWIENIA KOŃCOWE
Wykaz obowiązków i odpowiedzialności poszczególnych pracowników Urzędu zawierają zakresy czynności tych pracowników.
§ 29.
Sprawy porządkowe i dyscyplinarne pracowników Urzędu regulują postanowienia regulaminu pracy nadanego zarządzeniem Wójta .
§ 30.
Zmiany postanowień Regulaminu dokonywane są w trybie jego nadania.
§ 31.
Nie wymagają zmian Regulaminu zmiany uprawnień Kierowników Referatów
i zadania poszczególnych Referatów oraz samodzielnych stanowisk wynikające z aktów wyższego rzędu obowiązujących po wejściu w życie niniejszego Regulaminu.
§ 32.
Postanowienia niniejszego Regulaminu wchodzą w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego.